{"id":12865,"date":"2024-06-20T09:15:45","date_gmt":"2024-06-20T07:15:45","guid":{"rendered":"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/?post_type=news&#038;p=12865"},"modified":"2024-06-24T10:16:39","modified_gmt":"2024-06-24T08:16:39","slug":"repartir-les-effectifs-des-juridictions-au-plus-pres-des-besoins-de-justice-locaux","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/actualites\/repartir-les-effectifs-des-juridictions-au-plus-pres-des-besoins-de-justice-locaux\/","title":{"rendered":"R\u00e9partir les effectifs des juridictions au plus pr\u00e8s des besoins de justice locaux"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>L\u2019IERDJ a publi\u00e9 en 2023 un appel \u00e0 projets de recherche sur le th\u00e8me des \u00ab&nbsp;besoins, demandes et attentes de justice&nbsp;\u00bb. Inscrit dans un programme de travail pluriannuel, cet appel \u00e0 projet sera publi\u00e9 tous les six mois jusqu\u2019en 2025. Conform\u00e9ment \u00e0 sa mission de structuration et de stimulation d\u2019un champ de r\u00e9flexion pluridisciplinaire et international, l\u2019Institut accompagne cette d\u00e9marche de recherche d\u2019une s\u00e9rie d\u2019ateliers d\u2019exploration des questions, terrains et travaux de nature \u00e0 documenter ce champ d\u2019\u00e9tude et \u00e0 susciter la production de connaissances nouvelles et originales sur ce th\u00e8me.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La cinqui\u00e8me s\u00e9ance de notre cycle d\u2019ateliers sur les \u00ab\u00a0besoins, demandes et attentes de justice\u00a0\u00bb s\u2019est tenue le 6 f\u00e9vrier 2024 dans les locaux de l\u2019IERDJ. Nous recevions <strong>Aur\u00e9lie Grenot-Devedjian<\/strong>, <strong>magistrate, cheffe du p\u00f4le de l\u2019\u00e9valuation et de la prospective de la Direction des services judiciaires du Minist\u00e8re de la justice<\/strong>, et <strong>Barbara Rocha Mariano<\/strong>, <strong>statisticienne et adjointe \u00e0 la cheffe du p\u00f4le de l\u2019\u00e9valuation et de la prospective<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Elles ont pr\u00e9sent\u00e9 lors de cet atelier les travaux conduits par la Direction des services judiciaires pour parvenir, dans une approche pluridisciplinaire, \u00e0 mi-chemin entre statistique, approche \u00ab\u00a0m\u00e9tier\u00a0\u00bb et litt\u00e9rature pertinente, \u00e0 une r\u00e9partition des effectifs suppl\u00e9mentaires de magistrats, greffiers et attach\u00e9s de justice autoris\u00e9s par la programmation quinquennale en prenant en compte la r\u00e9alit\u00e9 des territoires et des besoins de justice \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des cours d\u2019appel.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"my-10 space-y-8 flex md:flex-row space-x-0 md:space-x-8 space-y-8 md:space-y-0 flex-col wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"w-full wysiwyg-content md:w-4\/12  wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ierdj.fra1.digitaloceanspaces.com\/media_library\/2024\/06\/AGD-BRM.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-12866\"\/><\/figure>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/ierdj.fra1.digitaloceanspaces.com\/media_library\/2024\/06\/cartes_ca_2024_0.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 cartes_ca_2024_0.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-489d6ffb-53e0-427d-bbe8-6746fd3e5ff9\" href=\"https:\/\/ierdj.fra1.digitaloceanspaces.com\/media_library\/2024\/06\/cartes_ca_2024_0.pdf\">cartes_ca_2024_0<\/a><a href=\"https:\/\/ierdj.fra1.digitaloceanspaces.com\/media_library\/2024\/06\/cartes_ca_2024_0.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-489d6ffb-53e0-427d-bbe8-6746fd3e5ff9\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/ierdj.fra1.digitaloceanspaces.com\/media_library\/2024\/06\/cartes_tj_2024_0.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 cartes_tj_2024_0.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-8971b244-2966-4502-b682-645ca748d163\" href=\"https:\/\/ierdj.fra1.digitaloceanspaces.com\/media_library\/2024\/06\/cartes_tj_2024_0.pdf\">cartes_tj_2024_0<\/a><a href=\"https:\/\/ierdj.fra1.digitaloceanspaces.com\/media_library\/2024\/06\/cartes_tj_2024_0.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-8971b244-2966-4502-b682-645ca748d163\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"w-full wysiwyg-content md:w-8\/12  wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Dans quel contexte et dans quelle temporalit\u00e9 la direction des services judiciaires s\u2019est-elle attach\u00e9e \u00e0 repenser la r\u00e9partition des effectifs des juridictions au regard des besoins et demandes de justice locaux&nbsp;?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aur\u00e9lie Grenot-Devedjian<\/em><\/strong>&nbsp;<em>: <\/em>Comme chacun sait, la loi d\u2019orientation et de programmation de la justice 2023-2027, -promulgu\u00e9e le 20 novembre 2023-, a act\u00e9 une hausse in\u00e9dite des moyens humains de la justice ; des recrutements dont la promesse obligeait \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir en amont \u00e0 une m\u00e9thode de r\u00e9partition \u00e9quitable \u00e0 l\u2019aune des besoins de justice sur l\u2019ensemble du territoire national, tout en s\u2019inscrivant dans la strat\u00e9gie de renforcement de la d\u00e9concentration. Je pr\u00e9cise que l\u2019enjeu n\u2019\u00e9tait pas de mesurer les effectifs \u00ab&nbsp;n\u00e9cessaires&nbsp;\u00bb, dont la d\u00e9termination fait l\u2019objet d\u2019autres outils d\u00e9velopp\u00e9s par la DSJ, mais de jauger du besoin \u00ab&nbsp;relatif&nbsp;\u00bb de chaque cour d\u2019appel dans la limite de l\u2019enveloppe budg\u00e9taire disponible. Pour d\u00e9terminer les besoins de justice, qui renvoient principalement \u00e0 la notion de risques sociaux au sens o\u00f9 l\u2019entend l\u2019INSEE, nous sommes partis de la r\u00e9flexion conduite par l\u2019IERDJ mais \u00e9galement des r\u00e9f\u00e9rentiels de l\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale de la Justice qui nous ont conduit \u00e0 croiser des indicateurs d\u2019activit\u00e9 \u00e0 des indicateurs territoriaux. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le calendrier l\u00e9gislatif imposait des d\u00e9lais contraints. Aussi, apr\u00e8s une premi\u00e8re note de cadrage ciblant les indicateurs et sources qui nous semblaient pertinents assortis d\u2019un embryon de m\u00e9thode qui fut discut\u00e9 au sein de la direction en mars 2023, nous avons produit dans la foul\u00e9e une \u00e9tude interne tr\u00e8s \u00e9toff\u00e9e \u00e0 la demande des directeurs qui nous ont suivies tout au long du processus. Nous avons ensuite affin\u00e9 les travaux au gr\u00e9 des points d\u2019\u00e9tape r\u00e9alis\u00e9s tous les mois avec les diff\u00e9rentes sous-directions concern\u00e9es qui nous ont fourni les donn\u00e9es d\u2019activit\u00e9 et RH n\u00e9cessaires. La consultation, en bout de course, de Yannick Meneceur, magistrat d\u00e9tach\u00e9 au Conseil de l\u2019Europe et des conf\u00e9rences des chefs de cour nous ont permis de stabiliser les travaux et de pr\u00e9senter une version finalis\u00e9e en juin 2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette m\u00e9thodologie novatrice pour les services judiciaires a n\u00e9cessit\u00e9 une phase p\u00e9dagogique de communication aupr\u00e8s de notre r\u00e9seau que nous avons pu mener avec le plein soutien de du directeur des services judiciaires et de son adjoint, Messieurs Paul Huber et Roland de Lesquen. Les indicateurs ont pu \u00eatre questionn\u00e9s et expliqu\u00e9s, la m\u00e9thodologie appr\u00e9ci\u00e9e, en indiquant tout ce qu\u2019elle peut offrir de pr\u00e9visionnel. Nous avons ainsi pu, je le crois, gagner la confiance du r\u00e9seau judiciaire, gage de r\u00e9ussite du projet et d\u2019acceptabilit\u00e9 de la m\u00e9thodologie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le garde des Sceaux a annonc\u00e9 publiquement le 31 ao\u00fbt 2023 \u00e0 Colmar la premi\u00e8re r\u00e9partition des recrutements de 10&nbsp;000 personnels de justice suppl\u00e9mentaires d\u2019ici 2027, dont, pour les services judiciaires, 1 500 magistrats et 1800 greffiers suppl\u00e9mentaires, ainsi que 1&nbsp;100 attach\u00e9s de justice en poste dans les tribunaux judiciaires et cours d\u2019appel \u00e0 l\u2019horizon 2025*.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le prolongement de ces annonces, les tenants et aboutissants de la m\u00e9thodologie ont \u00e9t\u00e9 explicit\u00e9s aux organisations syndicales de magistrats et de greffiers, \u00e0 la CNPR et \u00e0 la CNPTJ. Elle a fait l\u2019objet du webinaire inaugural de la DSJ, en novembre 2023 en pr\u00e9sence de Paul Huber, directeur des services judiciaires. *<em>Le 28 mars 2024 \u00e0 Annecy, le <\/em>g<em>arde des Sceaux a d\u00e9taill\u00e9 la r\u00e9partition, juridiction par juridiction, des recrutements suppl\u00e9mentaires qu\u2019il avait annonc\u00e9s le 31 ao\u00fbt 2023 \u00e0 Colmar<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Quelle m\u00e9thodologie avez-vous plus pr\u00e9cis\u00e9ment adopt\u00e9e&nbsp;afin de proc\u00e9der \u00e0 la r\u00e9partition de ces effectifs ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aur\u00e9lie Grenot-Devedjian<\/em><\/strong>&nbsp;<em>: <\/em>Nous avons b\u00e2ti <em>ex nihilo <\/em>une m\u00e9thodologie multifactorielle, qui se devait d\u2019\u00eatre robuste au vu des enjeux d\u2019o\u00f9 l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une dimension scientifique, en comblant ce qui constituait jusqu\u2019ici un angle mort dans la localisation des ressources, \u00e0 savoir la prise en compte du profil territorial des ressorts.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La m\u00e9thodologie mise en \u0153uvre&nbsp;repose <em>in fine<\/em> sur la combinaison in\u00e9dite d\u2019un mod\u00e8le statistique \u00e9prouv\u00e9, confront\u00e9 \u00e0 de litt\u00e9rature pertinente &nbsp;-institutionnelle comme issue de la recherche- et irrigu\u00e9e par une approche \u00ab&nbsp;m\u00e9tier&nbsp;\u00bb&nbsp; : le choix des cat\u00e9gories d\u2019emploi concern\u00e9es, celui des indicateurs d\u2019activit\u00e9, la d\u00e9termination de la part d\u2019effectifs allou\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble Outre-Mer, la r\u00e9sorption de la vacance d\u2019emploi pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019utilisation de la statistique constituent autant d\u2019arbitrages qui n\u2019ont pas fait appel aux math\u00e9matiques!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Barbara Rocha Mariano<\/em><\/strong><em>&nbsp;:<\/em> Nous avons eu recours \u00e0 une logique statistique \u00e0 plusieurs \u00e9tapes de la construction de la m\u00e9thode car il \u00e9tait essentiel de sortir de la simple intuition et de s\u2019appuyer sur une m\u00e9thode solide venant des math\u00e9matiques. Nous avons donc utilis\u00e9 l\u2019algorithme d\u2019analyse en composantes principales (ACP). Il ne s\u2019agit pas d\u2019intelligence artificielle \u00e0 proprement dit, mais de statistique avanc\u00e9e. Ce choix s\u2019est fait en raison des qualit\u00e9s de synth\u00e8se d\u2019une base diffuse de donn\u00e9es quantitatives et inh\u00e9rente \u00e0 cette m\u00e9thode tr\u00e8s utilis\u00e9e en sciences sociales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous avons ensuite confront\u00e9 les r\u00e9sultats ainsi obtenus \u00ab&nbsp;par la machine&nbsp;\u00bb \u00e0 la litt\u00e9rature pertinente comme d\u00e9j\u00e0 expliqu\u00e9. Je pr\u00e9cise que nous n\u2019avons produit aucune donn\u00e9e mais utilis\u00e9 les donn\u00e9es existantes r\u00e9pondant \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif de fiabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Qu\u2019est-ce qui vous a conduites \u00e0 retenir une telle approche&nbsp;pluridisciplinaire ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aur\u00e9lie Grenot-Devedjian<\/em><\/strong>&nbsp;<em>: <\/em>L\u2019approche pluridisciplinaire est prescrite par la Commission europ\u00e9enne pour l\u2019efficacit\u00e9 de la justice (CEPEJ), qui pr\u00e9conise d\u2019impliquer juges et professionnels de la donn\u00e9e dans la construction des outils d\u2019allocation des moyens. Parce que la m\u00e9thodologie en construction allait n\u00e9cessairement avoir des r\u00e9percussions sur la qualit\u00e9 de la r\u00e9ponse judiciaire, nous nous sommes appuy\u00e9es sur les principes promus par la CEPEJ&nbsp;dont le principe de s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 qui commandait d\u2019utiliser des donn\u00e9es fiables&nbsp;et le principe de transparence qui obligeait \u00e0 documenter nos travaux. Le principe de ma\u00eetrise de l\u2019outil par l\u2019utilisateur induisait enfin un maintien de l\u2019outil aux mains de la centrale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Quels param\u00e8tres avez-vous concr\u00e8tement pris en compte&nbsp;?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Barbara Rocha Mariano<\/em><\/strong>&nbsp;<em>:<\/em> S\u2019agissant de l\u2019\u00e9chelon retenu, nous avons opt\u00e9 pour celui de la cour d\u2019appel pour s\u2019inscrire dans le contexte du renforcement de la d\u00e9concentration tel qu\u2019engag\u00e9 en mati\u00e8re de ressources humaines. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aur\u00e9lie Grenot-Devedjian<\/em><\/strong><strong>&nbsp;:<\/strong> S\u2019agissant de la d\u00e9termination des enveloppes d\u2019effectifs \u00e0 r\u00e9partir nous avons pr\u00e9alablement pr\u00e9lev\u00e9 10 % des nouveaux effectifs de magistrats, avec en regard, la constitution d\u2019un vivier de 300 greffiers cr\u00e9\u00e9 <em>de facto<\/em> lors de l\u2019annonce des 1800\u2013 et non plus 1500- greffiers au terme du processus l\u00e9gislatif. Ces effectifs ont \u00e9t\u00e9 \u00ab&nbsp;mis de c\u00f4t\u00e9&nbsp;\u00bb de fa\u00e7on \u00e0 pouvoir faire face ult\u00e9rieurement aux futures politiques publiques et abonder les sp\u00e9cificit\u00e9s structurelles non captur\u00e9es par le mod\u00e8le statistique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il a par ailleurs \u00e9t\u00e9 retranch\u00e9 du nombre de magistrats et greffiers \u00e0 r\u00e9partir par le biais de l\u2019outil statistique, la vacance de poste au 1<sup>er<\/sup> janvier 2023 au sein de chaque cour d\u2019appel afin d\u2019assurer une \u00e9galit\u00e9 de traitement entre les structures.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je pr\u00e9cise, \u00e0 toutes fins, que nonobstant ces op\u00e9rations, le total des arriv\u00e9es au sein des juridictions ne s\u2019en trouvait pas pour autant diminu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Barbara Rocha-Mariano<\/em><\/strong><strong>&nbsp;: <\/strong>S\u2019agissant des indicateurs mobilis\u00e9s, nous avons privil\u00e9gi\u00e9 une approche globale sans entrer dans le d\u00e9tail de chaque contentieux. Nous avons mobilis\u00e9 des indicateurs de deux ordres, d\u2019activit\u00e9 et territoriaux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les indicateurs d\u2019activit\u00e9, nous avons retenu le volume moyen annuel d\u2019affaires nouvelles civiles et p\u00e9nales, en premi\u00e8re instance, sur la p\u00e9riode comprise entre 2012 et 2022, ainsi que la dur\u00e9e moyenne de traitement des affaires civiles et p\u00e9nales, en premi\u00e8re instance, sur la m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les indicateurs territoriaux, nous avons pr\u00e9s\u00e9lectionn\u00e9 une trentaine d\u2019indicateurs socio-\u00e9conomiques et d\u00e9mographiques \u00e0 l\u2019aide du R\u00e9f\u00e9rentiel territorial justice de l\u2019IGJ qui nous paraissaient les plus pertinents au regard de trois crit\u00e8res cumulatifs&nbsp;: l\u2019\u00e9chelle du besoin de justice au niveau macro&nbsp;; l\u2019existence de donn\u00e9es disponibles et fiables, retrait\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des cours d\u2019appel&nbsp;; et l\u2019existence d\u2019un lien marqu\u00e9 avec l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle, pour finalement restreindre la liste \u00e0 dix indicateurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Chaque corr\u00e9lation statistique a \u00e9t\u00e9 corrobor\u00e9e par de la litt\u00e9rature pertinente. A titre d\u2019illustration, l\u2019existence d\u2019une corr\u00e9lation quasiment parfaite entre la population et l\u2019activit\u00e9 civile des juridictions du ressort de chaque cour d\u00e9montr\u00e9e par la statistique l\u2019est aussi par des \u00e9tudes sociologiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>&nbsp;Quel type d\u2019indicateurs territoriaux avez-vous ainsi retenus&nbsp;pour permettre la meilleure r\u00e9partition possible des effectifs au regard des besoins de justice locaux ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Barbara Rocha Mariano<\/em><\/strong>&nbsp;<em>:<\/em> Si l\u2019on dresse un panorama des indicateurs territoriaux retenus, cinq blocs se d\u00e9gagent. Tout d\u2019abord, les indicateurs d\u00e9mographiques incluant la population du ressort compl\u00e9t\u00e9e par la densit\u00e9 de ladite population ainsi qu\u2019un crit\u00e8re prospectif, l\u2019\u00e9volution de cette population sur la p\u00e9riode 2023-2040. Ensuite, des indicateurs sociaux, notamment la part de la population dans le parc locatif social qui permet d\u2019identifier les bassins de population dont les conditions de vie rec\u00e8lent une potentielle vuln\u00e9rabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique et la part des m\u00e9nages comportant des enfants de moins de 18 ans, d\u2019une port\u00e9e plus large que la part de familles monoparentales. Nous avons \u00e9galement retenu des indicateurs \u00e9conomiques tels que le niveau de vie m\u00e9dian, le rapport interd\u00e9cile qui met en \u00e9vidence les in\u00e9galit\u00e9s&nbsp;de niveaux de vie ainsi que la part de la population \u00e0 tr\u00e8s haut revenu \u00e0 l\u2019origine de dossiers longs et complexes d\u2019une dimension qui varie selon les bassins de population des territoires concern\u00e9s. La d\u00e9linquance a \u00e9t\u00e9 prise en compte \u00e0 travers le total des crimes et des d\u00e9lits enregistr\u00e9s entre 2016 et 2022. Enfin, l\u2019offre de professionnels du droit, et pr\u00e9cis\u00e9ment le nombre d\u2019avocats, tr\u00e8s disparate sur le territoire, est apparue tr\u00e8s fortement corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Pourquoi avez-vous proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un traitement sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019outre-mer&nbsp;?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aur\u00e9lie Grenot-Devedjian<\/em><\/strong>&nbsp;<em>: <\/em>Parce que la singularit\u00e9 de ces territoires, leur masse critique et la disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es statistiques obligent \u00e0 un traitement diff\u00e9renci\u00e9, nous avons ajust\u00e9 la liste des indicateurs territoriaux pour les cours ultramarines. Ainsi, \u00e0 titre d\u2019exemple, compte tenu des donn\u00e9es disponibles, nous avons d\u00fb \u00e9carter la densit\u00e9 qui n\u2019apparaissait pas pertinente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Barbara Rocha Mariano<\/em><\/strong>&nbsp;: Je pr\u00e9cise que nous avons par cons\u00e9quent \u00e9t\u00e9 contraintes \u00e0 construire deux mod\u00e8les d\u2019ACP distincts pour ne pas p\u00e9naliser les territoires ultramarins. Une fois d\u00e9termin\u00e9e la part \u00e0 allouer \u00e0 l\u2019outre-mer, fix\u00e9e \u00e0 5 % du total des effectifs localis\u00e9s en 2022, nous avons imbriqu\u00e9 ces deux r\u00e9partitions.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>A partir de l\u2019ensemble des indicateurs retenus, comment \u00eates-vous parvenues \u00e0 la r\u00e9partition finalement arr\u00eat\u00e9e&nbsp;?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Barbara Rocha Mariano<\/em><\/strong>&nbsp;<em>:<\/em> Une fois la liste de l\u2019ensemble des indicateurs fig\u00e9e, nous avons fait application de la d\u00e9marche statistique. L\u2019analyse en composantes principales permet, dans un premier temps, de pond\u00e9rer les indicateurs entre eux, de synth\u00e9tiser quatorze axes retenus en un chiffre unique, puis de ventiler entre les 36 cours les enveloppes d\u2019effectifs pour chacune des cat\u00e9gories d\u2019emploi. Au final, nous n\u2019aboutissons pas \u00e0 une r\u00e9partition \u00ab&nbsp;en chiffres absolus \u00bb des effectifs, mais \u00e0 une r\u00e9partition relative exprim\u00e9e en pourcentage d\u2019allocation des effectifs, qui, multipli\u00e9 par l\u2019enveloppe d\u2019effectifs disponible, permet de d\u00e9terminer la cible pour chaque cour d\u2019appel et chaque cat\u00e9gorie d\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aur\u00e9lie Grenot-Devedjian<\/em><\/strong>&nbsp;<em>: <\/em>Une fois \u00ab&nbsp;les cibles&nbsp;\u00bb calcul\u00e9es pour chaque cour d\u2019appel, la mission du PEP touchait \u00e0 sa fin. Il revenait ensuite aux chefs de cour, dans une logique act\u00e9e de d\u00e9concentration, de projeter, au sein de leurs ressorts (tribunaux judiciaires comme cours d\u2019appel) les effectifs qui y \u00e9taient octroy\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 la connaissance fine qu\u2019ils ont du territoire, et donc avec un prisme tr\u00e8s qualitatif. Ces projections devaient respecter les orientations&nbsp;d\u00e9finies par le garde des Sceaux que sont la focale port\u00e9e sur la premi\u00e8re instance, dont au premier chef les fonctions sp\u00e9cialis\u00e9es en tension, le renforcement des petits parquets, la prise en compte de la hausse de l\u2019activit\u00e9 en fonction de la cr\u00e9ation d\u2019un centre p\u00e9nitentiaire ou d\u2019un centre de r\u00e9tention administrative, et un ratio cible moyen &#8211; pour ces seuls nouveaux effectifs- de 70 % pour le si\u00e8ge et de 30 % pour le parquet.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les projets de r\u00e9partition des chefs de cour ont \u00e9t\u00e9 discut\u00e9s avec les sous-directions en charge des RH et de la performance pendant les dialogues de gestion annuels qui se sont tenus sur ce format r\u00e9nov\u00e9 \u00e0 compter du mois de novembre 2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a><strong><em>A partir de vos travaux et de votre exp\u00e9rience, quelles seraient selon vous les perspectives de recherche \u00e0 privil\u00e9gier pour am\u00e9liorer les connaissances sur les \u00ab&nbsp;besoins, demandes et attentes de justice&nbsp;\u00bb&nbsp;?<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>A deux voix<\/em><\/strong><em>&nbsp;:<\/em> L\u2019ADN du PEP de la DSJ repose sur la d\u00e9termination des besoins de justice, en croisant les donn\u00e9es d\u2019activit\u00e9 avec le profil des territoires de justice qu\u2019il s\u2019attache \u00e0 brosser dans une logique r\u00e9gionale. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est crucial de continuer \u00e0 affiner et actualiser ces portraits, \u00e0 l\u2019aune des \u00e9volutions soci\u00e9tales et d\u00e9mographiques. A ce titre, le p\u00f4le cherche d\u00e9sormais \u00e0 \u00e9valuer les incidences du vieillissement de la population sur les contentieux civils qui impacteront n\u00e9cessairement l\u2019organisation des juridictions que la DSJ a pour mission d\u2019accompagner.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Propos recueillis par Florence Noire et Harold Epineuse<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-12865","news","type-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>R\u00e9partir les effectifs des juridictions au plus pr\u00e8s des besoins de justice locaux - INSTITUT ROBERT BADINTER<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L\u2019IERDJ a publi\u00e9 en 2023 un appel \u00e0 projets de recherche sur le th\u00e8me des \u00ab\u00a0besoins, demandes et attentes de justice\u00a0\u00bb. Inscrit dans un programme de travail pluriannuel, cet appel \u00e0 projet sera publi\u00e9 tous les six mois jusqu\u2019en 2025. Conform\u00e9ment \u00e0 sa mission de structuration et de stimulation d\u2019un champ de r\u00e9flexion pluridisciplinaire et international, l\u2019Institut accompagne cette d\u00e9marche de recherche d\u2019une s\u00e9rie d\u2019ateliers d\u2019exploration des questions, terrains et travaux de nature \u00e0 documenter ce champ d\u2019\u00e9tude et \u00e0 susciter la production de connaissances nouvelles et originales sur ce th\u00e8me.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/actualites\/repartir-les-effectifs-des-juridictions-au-plus-pres-des-besoins-de-justice-locaux\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"R\u00e9partir les effectifs des juridictions au plus pr\u00e8s des besoins de justice locaux - INSTITUT ROBERT BADINTER\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L\u2019IERDJ a publi\u00e9 en 2023 un appel \u00e0 projets de recherche sur le th\u00e8me des \u00ab\u00a0besoins, demandes et attentes de justice\u00a0\u00bb. 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