{"id":2790,"date":"2015-04-24T16:06:00","date_gmt":"2015-04-24T14:06:00","guid":{"rendered":"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/?post_type=publications&p=2790"},"modified":"2024-07-03T16:53:52","modified_gmt":"2024-07-03T14:53:52","slug":"le-champ-de-la-prevention-de-la-recidive-dans-sa-dimension-multi-partenariale-et-interinstitutionnelle-en-charente-maritime-etude-locale-et-perspectives-comparatistes","status":"publish","type":"publications","link":"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/publications\/le-champ-de-la-prevention-de-la-recidive-dans-sa-dimension-multi-partenariale-et-interinstitutionnelle-en-charente-maritime-etude-locale-et-perspectives-comparatistes\/","title":{"rendered":"Le champ de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive dans sa dimension multi partenariale et interinstitutionnelle en Charente maritime : \u00e9tude locale et perspectives comparatistes"},"content":{"rendered":"\n

Ce rapport restitue les r\u00e9sultats de la recherche conduite au sein du Centre d\u2019\u00e9tudes juridiques et politiques de l\u2019Universit\u00e9 de La Rochelle sur Le champ de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive dans sa dimension <\/em>multi-partenariale et interinstitutionnelle<\/em>en Charente-Maritime<\/em>. L\u2019objectif, qui \u00e9tait d\u2019\u00e9clairer l\u2019\u00e9tude de la pratique locale par diff\u00e9rentes contributions portant sur des droits \u00e9trangers, a \u00e9t\u00e9 atteint. Les deux parties du rapport en rendent compte. S\u2019y ajoutent, en annexe, des contributions vers\u00e9es en compl\u00e9ment des travaux de l\u2019\u00e9quipe de recherche, ainsi qu\u2019une synth\u00e8se des actions de terrain r\u00e9alis\u00e9es pendant ces deux ann\u00e9es (visites, \u00e9tudes de dossiers, suivi d\u2019audiences et entretiens) et des rencontres qui se sont tenues \u00e0 la Facult\u00e9 de droit, de science politique et de gestion de La Rochelle, comme les journ\u00e9es des 5 et 6 juin 2013 sur La pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive dans sa dimension partenariale<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Avec une maison centrale \u00e0 Saint-Martin de R\u00e9, un centre de d\u00e9tention sp\u00e9cialis\u00e9 dans la prise en charge des d\u00e9linquants sexuels \u00e0 B\u00e9denac, deux maisons d\u2019arr\u00eat et deux tribunaux de grande instance, la Charente-Maritime se pr\u00e9sente comme un terrain privil\u00e9gi\u00e9 pour l\u2019\u00e9tude du champ de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive dans sa dimension multi-partenariale et interinstitutionnelle. Dans le cadre de cette recherche, m\u00eame s\u2019il a \u00e9t\u00e9 rendu compte de certaines actions partenariales pouvant prendre place durant la phase d\u2019incarc\u00e9ration, a \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9e l\u2019\u00e9tude des institutions et partenaires directement concern\u00e9s par les am\u00e9nagements de peine et les mesures de s\u00fbret\u00e9, car c\u2019est d\u2019abord l\u00e0 que se joue la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive dans sa dimension partenariale. Sur cette question, il appara\u00eet que le service p\u00e9nitentiaire d\u2019insertion et de probation (SPIP) se situe au centre d\u2019un r\u00e9seau interinstitutionnel et multi partenarial dont il est certainement le seul \u00e0 avoir une connaissance parfaite. Ce r\u00e9seau est d\u2019abord compos\u00e9 d\u2019acteurs institutionnels, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019autorit\u00e9 judiciaire (juge, tribunal et chambre de l\u2019application des peines) qui prend la d\u00e9cision, apr\u00e8s un d\u00e9bat contradictoire associant le minist\u00e8re public, le d\u00e9tenu et son avocat, ou des chefs d\u2019\u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires. Ce r\u00e9seau accueille aussi des partenaires publics et priv\u00e9s, sollicit\u00e9s d\u00e8s la pr\u00e9paration de la sortie, mais encore apr\u00e8s celle-ci, en mati\u00e8re d\u2019insertion professionnelle, d\u2019h\u00e9bergement et de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Au c\u0153ur des pr\u00e9occupations de ce r\u00e9seau il y a le condamn\u00e9 lui-m\u00eame, dont nous ne faisons pas pour autant un partenaire, pas plus que la victime d\u2019ailleurs, m\u00eame si les int\u00e9r\u00eats de celle-ci sont pris en compte \u00e0 diff\u00e9rents moments de la proc\u00e9dure. Le condamn\u00e9 a bien s\u00fbr un r\u00f4le fondamental : son comportement, son attitude, son implication sont des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de sa sortie de la d\u00e9linquance. Toutefois, sont pour nous des partenaires de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive celles et ceux qui \u00e9changent, collaborent, s\u2019associent, dans le respect de leur qualit\u00e9s et comp\u00e9tences respectives, pour diriger leurs actes vers cet autrui qu\u2019est le condamn\u00e9 afin de pr\u00e9venir sa rechute.<\/p>\n\n\n\n

Le champ de cette \u00e9tude \u00e9tait limit\u00e9 \u00e0 la Charente-Maritime. Toutefois, en raison de la diversit\u00e9 des sites judiciaires et p\u00e9nitentiaires de ce d\u00e9partement, mais encore des profils p\u00e9naux et criminologiques des personnes sous main de justice concern\u00e9es, les grandes th\u00e9matiques abord\u00e9es dans ce rapport permettent de d\u00e9gager des enseignements concernant le cadre institutionnel et multi-partenarial de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive ayant une port\u00e9e plus g\u00e9n\u00e9rale. La recherche a confirm\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat des diff\u00e9rentes relations partenariales, tout particuli\u00e8rement pour \u00e9viter les sorties s\u00e8ches, pour mettre en place un accompagnement r\u00e9el \u00e0 la sortie orientant vers un logement et favorisant l\u2019obtention d\u2019un emploi. Elle a aussi montr\u00e9 les limites du fonctionnement partenarial, les sources de blocage ou de complications qui peuvent l\u2019affecter. Insuffisance des structures d\u2019insertion et d\u2019accueil des personnes sortants de prison, complexification des proc\u00e9dures et des crit\u00e8res d\u2019octroi de mesures d\u2019am\u00e9nagement, difficult\u00e9s li\u00e9es la communication entre les partenaires d\u00e8s lors qu\u2019il s\u2019agit d\u2019informations soumises \u00e0 l\u2019obligation du secret professionnel, \u00e9valuation de la dangerosit\u00e9 criminologique, transformation des missions du service p\u00e9nitentiaire d\u2019insertion et de probation, int\u00e9r\u00eat du conventionnement entre partenaires, sont autant de questions abord\u00e9es ici.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019un des m\u00e9rites de cette recherche aura \u00e9t\u00e9 de r\u00e9unir les acteurs de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive en Charente-Maritime, de les mettre autour de la m\u00eame table et d\u2019engager les \u00e9changes sur leurs pratiques, et tous, m\u00eame ceux qui se sont oppos\u00e9s comme sur la question du secret, ont appel\u00e9 de leurs v\u0153ux une suite. Il reste que ce travail sur l\u2019organisation du ou des partenariats n\u2019est pas d\u00e9connect\u00e9 des moyens financiers et humains qui sont mis au service de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive et des missions de probation. A cet \u00e9gard, c\u2019est moins la complexification ou la sp\u00e9cialisation des partenariats qui inqui\u00e8te les acteurs que l\u2019externalisation de certaines missions, l\u2019\u00e9volution vers une privatisation encore plus pouss\u00e9e des t\u00e2ches au stade de la probation.<\/p>\n\n\n\n

Cette recherche est issue de l’appel \u00e0 projet sur le th\u00e8me : Le champ de la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive dans sa dimension multipartenariale et interinstitutionnelle<\/strong><\/p>\n\n\n\n

11.23_synth\u00e8se<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n
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