Le recrutement des magistrats de l\u2019ordre judiciaire s\u2019effectue, pour l\u2019essentiel, par concours, avec, outre une voie principale r\u00e9serv\u00e9e aux \u00e9tudiants, trois autres types de concours, aux faibles effectifs : ceux destin\u00e9s aux fonctionnaires, ceux destin\u00e9s aux juristes du priv\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9s, ainsi que, plus ponctuellement, des concours exceptionnels ou compl\u00e9mentaires. D\u2019autres modalit\u00e9s de recrutements sur titres consistent \u00e0 int\u00e9grer directement des professionnels exp\u00e9riment\u00e9s, soit comme \u00ab auditeurs de justice \u00bb, soit directement comme magistrats. Parmi les magistrats en activit\u00e9 dans l\u2019ordre judiciaire, 26% sont entr\u00e9s dans le corps par une voie dite \u00ab lat\u00e9rale \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire par une proc\u00e9dure autre que celle emprunt\u00e9e par les jeunes juristes au sortir des \u00e9tudes, lorsqu\u2019ils r\u00e9ussissent le premier concours d\u2019entr\u00e9e \u00e0 l\u2019ENM.<\/p>\n\n\n\n
Cette recherche porte sur les enjeux attach\u00e9s au recrutement des magistrats par ces diverses \u00ab voies lat\u00e9rales. Elle s\u2019int\u00e9resse particuli\u00e8rement aux carri\u00e8res et itin\u00e9raires professionnels des magistrats recrut\u00e9s selon ces proc\u00e9dures : en quoi sont-ils sp\u00e9cifiques et en quoi les magistrats attir\u00e9s par cette carri\u00e8re sont-ils distincts des jeunes juristes recrut\u00e9s par le 1er concours ? Quelles sont leurs motivations et appr\u00e9ciations quant \u00e0 leur carri\u00e8re et leurs activit\u00e9s ? Les diverses fili\u00e8res d\u2019acc\u00e8s au corps conservent-elles durablement des sp\u00e9cificit\u00e9s ? S\u2019agit-il d\u2019une diversification des profils r\u00e9pondant \u00e0 ce que souhaitent les promoteurs les plus ardents de ces voies lat\u00e9rales suppos\u00e9es rapprocher la magistrature des justiciables ?<\/p>\n\n\n\n
La m\u00e9thodologie retenue est essentiellement statistique. Outre l\u2019exploitation syst\u00e9matique des donn\u00e9es disponibles, principalement administratives, nous avons proc\u00e9d\u00e9 par entretiens et par enqu\u00eate auto-administr\u00e9e envoy\u00e9e \u00e0 tous les magistrats entr\u00e9s par une voie lat\u00e9rale. Cette enqu\u00eate a permis de pr\u00e9ciser leurs cursus ant\u00e9rieurs, leurs motivations ainsi que leur jugement quant \u00e0 l\u2019attractivit\u00e9 de la profession. Elle a permis aussi de d\u00e9terminer si le fait d\u2019\u00eatre entr\u00e9 apr\u00e8s une exp\u00e9rience donc \u00e0 un \u00e2ge plus avanc\u00e9 que la plupart des coll\u00e8gues, demeure comme une singularit\u00e9 au sein des juridictions ou, au contraire, s\u2019estompe avec le temps.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ensemble des \u00e9l\u00e9ments issus des bases de donn\u00e9es et des enqu\u00eates donne un tableau extr\u00eamement riche qui d\u00e9crit en d\u00e9tail la vari\u00e9t\u00e9 des parcours et des r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Le corps de la magistrature exerce indubitablement une r\u00e9elle attractivit\u00e9 (depuis 1972, 100 000 candidatures aux divers concours, dont 17% \u00e0 un des concours lat\u00e9raux). Une relative grande porosit\u00e9 existe entre les diff\u00e9rentes voies d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la profession, les candidats optant pour l\u2019une ou l\u2019autre en fonction des conditions, des opportunit\u00e9s et surtout du nombre de postes ouverts aux concours. Malgr\u00e9 le nombre \u00e9lev\u00e9 de candidats, les jurys laissent vacants nombre de postes offerts aux concours lat\u00e9raux, qui sont revers\u00e9s sur le 1er concours. Au total, pr\u00e8s de 12% des pr\u00e9sents aux \u00e9preuves du 1er concours et pr\u00e8s de 18% de ceux pr\u00e9sents aux autres concours ont \u00e9t\u00e9 admis. La moiti\u00e9 de ces derniers sont des hommes, ce qui contribue \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer une profession f\u00e9minis\u00e9e. \u00c9tant presque toujours issus de la fonction publique notamment judiciaire ou d\u2019une profession lib\u00e9rale juridique, ils modifient par ailleurs peu l\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 professionnelle du corps, d\u2019autant que pr\u00e8s de 40% d\u2019entre eux ont suivi une scolarit\u00e9 compl\u00e8te \u00e0 l\u2019ENM. Ces magistrats, entr\u00e9s plus \u00e2g\u00e9s que leurs coll\u00e8gues, souffrent souvent d\u2019un d\u00e9ficit d\u2019anciennet\u00e9, qui les emp\u00eache d\u2019acc\u00e9der aux plus hautes fonctions hi\u00e9rarchiques. Pourtant, leur motivation est tr\u00e8s solide : la plupart ont muri le projet d\u2019entrer dans la magistrature tr\u00e8s t\u00f4t, ils ont souvent tent\u00e9 un concours \u00e9tudiant et reviennent par une voie lat\u00e9rale. L\u2019attractivit\u00e9 de la magistrature r\u00e9side selon eux dans les valeurs d\u2019ind\u00e9pendance et de service public, mais aussi dans la vari\u00e9t\u00e9 et l\u2019int\u00e9r\u00eat des t\u00e2ches. Cependant, ils sont nombreux \u00e0 mentionner des difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la mobilit\u00e9 g\u00e9ographique et \u00e0 la perte de revenus. S\u2019ils sont globalement satisfaits de leur premi\u00e8re affectation, on doit noter la mont\u00e9e d\u2019une forte insatisfaction parmi les g\u00e9n\u00e9rations les plus r\u00e9centes. Ils sont majoritaires \u00e0 penser qu\u2019entrer dans la magistrature par une voie lat\u00e9rale impacte n\u00e9gativement la carri\u00e8re. Ce relatif d\u00e9savantage serait non pas tant d\u00fb \u00e0 une discrimination de leur pairs qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge tardif d\u2019entr\u00e9e (d\u00e9ficit d\u2019anciennet\u00e9) et \u00e0 l\u2019absence de reconnaissance et de prise en consid\u00e9ration de l\u2019exp\u00e9rience et des comp\u00e9tences ant\u00e9rieurement acquises.<\/p>\n\n\n\n