{"id":2975,"date":"2012-04-24T10:10:00","date_gmt":"2012-04-24T08:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/?post_type=publications&p=2975"},"modified":"2024-07-04T13:13:42","modified_gmt":"2024-07-04T11:13:42","slug":"nature-de-loffice-du-juge-de-1re-instance-et-dappel-dans-lappreciation-du-caractere-serieux-dune-qpc-filtrage-ou-controle-de-constitutionnalite","status":"publish","type":"publications","link":"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/publications\/nature-de-loffice-du-juge-de-1re-instance-et-dappel-dans-lappreciation-du-caractere-serieux-dune-qpc-filtrage-ou-controle-de-constitutionnalite\/","title":{"rendered":"Nature de l’office du juge de 1re instance et d’appel dans l’appr\u00e9ciation du caract\u00e8re s\u00e9rieux d’une QPC: filtrage ou contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 ?"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019objet de l\u2019\u00e9tude a consist\u00e9 \u00e0 s\u2019interroger sur le point de savoir si les juridictions de 1re instance et d\u2019appel exercent ou non, \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019examen du caract\u00e8re s\u00e9rieux d\u2019une question prioritaire de constitutionnalit\u00e9 (QPC), un contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 implicite des lois. L\u2019hypoth\u00e8se \u00e9tait la suivante : consid\u00e9rer comme s\u00e9rieuse une question qui met en cause la constitutionnalit\u00e9 d\u2019une loi, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 douter de sa constitutionnalit\u00e9 et c\u2019est exercer, chemin faisant, un contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 de la loi. Dans le cas contraire o\u00f9 la question est rejet\u00e9e, le juge pr\u00e9sume la constitutionnalit\u00e9 de la loi et op\u00e8re, a contrario<\/em>, un contr\u00f4le n\u00e9gatif de constitutionnalit\u00e9. Cette hypoth\u00e8se est d\u00e9j\u00e0 confirm\u00e9e par l\u2019exp\u00e9rience de la jurisprudence des juges du second filtre. De fa\u00e7on quasi-unanime, la doctrine admet que le Conseil d\u2019\u00c9tat comme la Cour de cassation exercent un pr\u00e9-contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 des lois lorsqu\u2019elles renvoient la question au Conseil constitutionnel tout comme elles exercent un contr\u00f4le n\u00e9gatif de constitutionnalit\u00e9 quand elles \u00e9mettent un refus de renvoi. La question m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pos\u00e9e s\u2019agissant du comportement des juridictions de 1re instance et d\u2019appel dont les d\u00e9cisions ne disposent pas d\u2019une aussi forte audience que celles du Conseil d\u2019\u00c9tat et de la Cour de cassation. La pr\u00e9sente \u00e9tude est une enqu\u00eate tendant \u00e0 v\u00e9rifier, aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon significatif de ces d\u00e9cisions, si ce premier degr\u00e9 de filtrage confine ou pas au contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Au terme de l\u2019\u00e9tude, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 un laxisme plus net, chez le juge judiciaire que chez le juge administratif, quant \u00e0 la transmission des QPC. Le premier aurait moins tendance \u00e0 filtrer les questions de constitutionnalit\u00e9 que le second et s\u2019exposerait moins, chemin faisant, \u00e0 la tentation d\u2019exercer un contr\u00f4le n\u00e9gatif de constitutionnalit\u00e9 consistant \u00e0 pr\u00e9sumer plus facilement que son homologue la constitutionnalit\u00e9 des lois. Mais de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, tant dans l\u2019ordre judiciaire que dans l\u2019ordre administratif, il appara\u00eet que les juridictions de 1re instance et d\u2019appel ont accompli leur office, pour la plupart d\u2019entre elles, dans les limites de la mission de filtrage qui leur a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e par le l\u00e9gislateur organique. Les hypoth\u00e8ses d\u2019un pr\u00e9-contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 demeurent, en cons\u00e9quence, relativement limit\u00e9es. Quand bien m\u00eame les hypoth\u00e8ses d\u2019un glissement du filtrage des questions prioritaires de constitutionnalit\u00e9 par les juridictions de 1re instance et d\u2019appel vers le contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 existent, notamment chez le juge administratif dont on a pu observer le relatif activisme, il convient de d\u00e9dramatiser le ph\u00e9nom\u00e8ne. Nul ne peut nier l\u2019\u00e9vidence selon laquelle l\u2019\u00e9valuation de la cr\u00e9dibilit\u00e9 d\u2019une question de constitutionnalit\u00e9 ne peut s\u2019op\u00e9rer qu\u2019\u00e0 l\u2019aune d\u2019un examen, f\u00fbt-il superficiel, de la constitutionnalit\u00e9 de la disposition l\u00e9gislative contest\u00e9e. Le d\u00e9bat doit donc porter non pas tant sur la l\u00e9gitimit\u00e9 de ce pr\u00e9-contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 que sur les modalit\u00e9s de son exercice. N\u2019y aurait-il pas lieu d\u2019en circonscrire l\u2019exercice en se contentant d\u2019un seul degr\u00e9 de filtrage ? L\u2019\u00e9tude a permis de pr\u00e9coniser le maintien en l\u2019\u00e9tat du m\u00e9canisme de double filtrage qui demeure peut-\u00eatre la moins mauvaise solution. En le rapportant au faible nombre d\u2019occurrences dans lesquelles les juridictions empi\u00e8tent sur l\u2019office du juge constitutionnel \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019examen du caract\u00e8re s\u00e9rieux des QPC, le double filtrage ne pr\u00e9sente aucune menace d\u2019atteinte au monopole que celui-ci d\u00e9tient dans le contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 des lois. Pour autant, il n\u2019est pas superflu et son maintien pr\u00e9serve les cours supr\u00eames administrative et judiciaire de l\u2019encombrant afflux de questions fantaisistes abusivement pos\u00e9es par les plaideurs.<\/p>\n\n\n\n

Cette recherche est issue de l’appel \u00e0 projet sur le th\u00e8me : QPC (Question prioritaire de constitutionnalit\u00e9)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

10.20_synth\u00e8se<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n
10.20_rapport<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","disciplines":[114],"collections":[119],"publication_tag":[1006,1011,939],"auteurs":[1012],"class_list":["post-2975","publications","type-publications","status-publish","hentry","disciplines-droit","collections-rapports-de-recherche","publication_tag-constitutionnalite","publication_tag-filtrage","publication_tag-qpc","auteurs-alexandre-viala"],"acf":[],"yoast_head":"\nNature de l'office du juge de 1re instance et d'appel dans l'appr\u00e9ciation du caract\u00e8re s\u00e9rieux d'une QPC: filtrage ou contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 ? - INSTITUT ROBERT BADINTER<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L\u2019objet de l\u2019\u00e9tude a consist\u00e9 \u00e0 s\u2019interroger sur le point de savoir si les juridictions de 1re instance et d\u2019appel exercent ou non, \u00e0 l\u2019occasion de\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/institutrobertbadinter.fr\/fr\/publications\/nature-de-loffice-du-juge-de-1re-instance-et-dappel-dans-lappreciation-du-caractere-serieux-dune-qpc-filtrage-ou-controle-de-constitutionnalite\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nature de l'office du juge de 1re instance et d'appel dans l'appr\u00e9ciation du caract\u00e8re s\u00e9rieux d'une QPC: filtrage ou contr\u00f4le de constitutionnalit\u00e9 ? 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