Que ce soit en droit constitutionnel compar\u00e9 ou en droit international, les \u00e9volutions sont largement li\u00e9es au fait que la question des institutions de cl\u00e9mence interf\u00e8re avec les droits fondamentaux. En pratique, ce sont moins les institutions de cl\u00e9mence en tant que telles que la mani\u00e8re dont elles sont utilis\u00e9es, et les abus \u00e9ventuels auxquels elles peuvent donner lieu, qui am\u00e8nent \u00e0 encadrer la disposition que l\u2019autorit\u00e9 publique en a et la consid\u00e9ration qu\u2019elle est \u00e9ventuellement tenue d\u2019accorder aux victimes.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est d\u2019abord ce que confirme l\u2019\u00e9tude de l\u2019amnistie. Celle-ci est consacr\u00e9e dans les principaux mod\u00e8les de droit europ\u00e9en (sauf le droit norv\u00e9gien), m\u00eame si son application est de plus en plus rare (stabilisation des d\u00e9mocraties). Il s\u2019agit, en g\u00e9n\u00e9ral, d\u2019une institution \u00e0 caract\u00e8re principalement p\u00e9nal dont le but est d\u2019\u00eatre un instrument de conciliation sociale et dont le fondement est bien souvent constitutionnel. Le droit international ne met pas en cause l\u2019amnistie en tant que telle mais certaines applications. S\u2019il semble bien qu\u2019une norme imp\u00e9rative interdise les formes les plus abusives d\u2019amnistie (auto-amnisties qui couvrent les crimina juris gentium<\/em>, tels que g\u00e9nocide et crimes contre l\u2019humanit\u00e9, ou encore agression, piraterie et esclavage, par exemple), dans tous les autres cas, la question reste ouverte et soumise \u00e0 une appr\u00e9ciation d\u2019esp\u00e8ce.<\/p>\n\n\n\nLa gr\u00e2ce est constitutionnalis\u00e9e presque partout et sa compatibilit\u00e9 avec certains principes fondamentaux (de protection et s\u00e9curit\u00e9 juridique, de n\u00e9cessit\u00e9 des peines, de s\u00e9paration des pouvoirs et d\u2019\u00e9galit\u00e9) ne soul\u00e8ve finalement que peu d\u2019interrogations en droit positif. Sur le plan du contr\u00f4le juridictionnel, la gr\u00e2ce est bien un acte particulier, \u00ab exception \u00bb voulue et accept\u00e9e par les \u00c9tats et m\u00eame par les juridictions qui, pour la plupart, rejettent d\u2019elles-m\u00eames la possibilit\u00e9 d\u2019un contr\u00f4le de la mesure de gr\u00e2ce. Concurrenc\u00e9e dans sa fonction correctrice par d\u2019autres techniques telles que la remise de peine ou la lib\u00e9ration conditionnelle, la gr\u00e2ce a aussi une fonction instrumentale et surtout symbolique. Le droit international s\u2019en accommode et va m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 la prot\u00e9ger, soit comme mesure de r\u00e9paration, soit comme composante du droit \u00e0 un recours effectif, en particulier d\u00e8s lors qu\u2019il y a application de la peine de mort. Il encourage n\u00e9anmoins le titulaire du pouvoir de gracier \u00e0 prendre en compte la gravit\u00e9 de l\u2019infraction et pr\u00e9voit l\u2019encadrement du droit de gr\u00e2ce interne par les juridictions p\u00e9nales internationales lorsqu\u2019est en cause l\u2019ex\u00e9cution de peines prononc\u00e9es par celles-ci.<\/p>\n\n\n\n
La prescription, per\u00e7ue avant tout comme une mesure d\u2019int\u00e9r\u00eat social (apaisement de la soci\u00e9t\u00e9, s\u00e9curit\u00e9 juridique) et non comme un droit individuel, n\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement pas un principe constitutionnalis\u00e9 mais se retrouve n\u00e9anmoins dans certains principes du droit p\u00e9nal \u00e0 valeur constitutionnelle (principe de la n\u00e9cessit\u00e9 des peines ou de proportionnalit\u00e9, ou encore de la l\u00e9galit\u00e9). Elle jouit souvent d\u2019un large cr\u00e9dit, parce que, contrairement \u00e0 l\u2019amnistie et \u00e0 la gr\u00e2ce, elle n\u2019est pas un acte direct de volont\u00e9 du politique et a un caract\u00e8re g\u00e9n\u00e9ral, abstrait et automatique. Dans les syst\u00e8mes juridiques qui l\u2019adoptent, elle est la r\u00e8gle, l\u2019imprescriptibilit\u00e9 \u00e9tant l\u2019exception, et sa dur\u00e9e varie en fonction de la nature et de la gravit\u00e9 soit de l\u2019infraction, soit de la peine. En droit international, l\u2019\u00e9rosion de la prescription est li\u00e9e \u00e0 l\u2019affirmation de l\u2019imprescriptibilit\u00e9 des crimes internationaux, les organes internationaux de protection des droits de l\u2019homme ayant \u00e9tendu cette qualification aux violations dites graves des droits de l\u2019homme et les droits internes tendant \u00e0 l\u2019\u00e9largir pour y rattacher des infractions comme le terrorisme, la p\u00e9dophilie ou la pornographie enfantine. A d\u00e9faut d\u2019une imprescriptibilit\u00e9 qui p\u00e9n\u00e8tre aussi dans les droits internes, l\u2019allongement des d\u00e9lais de prescription est envisag\u00e9 par certains textes internationaux et pratiqu\u00e9 dans certains droits internes.<\/p>\n\n\n\n
En d\u00e9finitive, l\u2019analyse combin\u00e9e du droit international et des droits nationaux r\u00e9v\u00e8le plus de compl\u00e9mentarit\u00e9 qu\u2019il n\u2019y para\u00eet, ainsi que des nuances. On ne passe en effet pas, sur un mode binaire, d\u2019une logique de tol\u00e9rance \u00e0 une logique d\u2019\u00e9radication. L\u2019ancien mod\u00e8le, issu des syst\u00e8mes internes, qui fait des mesures de cl\u00e9mence des instruments de r\u00e9gulation sociale passibles, \u00e0 des degr\u00e9s divers, d\u2019usages politiques, continue d\u2019exister mais il se combine avec un mod\u00e8le nouveau, largement issu du droit international, qui vient faire obstacle \u00e0 l\u2019impunit\u00e9 pour les crimes les plus graves et sanctionner les abus.<\/p>\n\n\n\n
Cette recherche est issue de l’appel \u00e0 projet sur le th\u00e8me : Amnistie, gr\u00e2ce et prescription en Europe<\/strong><\/p>\n\n\n\n03.17_synth\u00e8se<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n03.17_rapport<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","disciplines":[114],"collections":[119],"publication_tag":[1757,1348,1758,1828,1759,1823,1760],"auteurs":[1346,1761,1688],"class_list":["post-6063","publications","type-publications","status-publish","hentry","disciplines-droit","collections-rapports-de-recherche","publication_tag-amnistie","publication_tag-droits-fondamentaux","publication_tag-grace","publication_tag-institutions-de-clemence","publication_tag-justice-penale-internationale","publication_tag-prescription","publication_tag-principes-du-droit-penal-a-valeur-constitutionnelle","auteurs-elisabeth-lambert-abdelgawad-2","auteurs-gabriele-della-morte","auteurs-helene-ruiz-fabri"],"acf":[],"yoast_head":"\nLes Institutions de cl\u00e9mence en Europe. 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